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山东省自主创新成果转化重大专项验收管理暂行办法
发布人:系统管理员  发布时间:2010-10-22   浏览次数:1614

山东省自主创新成果转化重大专项

验收管理暂行办法

第一章    

第一条  为规范和加强省自主创新成果转化重大专项(简称“重大专项”)项目验收管理,依据《山东省自主创新成果转化专项资金管理办法(试行)》(鲁财教〔2007〕48号),参照有关规定,制定本办法。

第二条  凡经批准列入山东省自主创新成果转化重大专项组织实施的项目(含后补助项目,项目经费补助管理办法另行制定),完成项目合同指标或合同到期后,均须按本办法进行验收。

第三条  项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,引入科学的评价机制,做到公平、公正、公开,确保验收工作的严肃性和科学性。

第二章  组织实施

第四条  项目验收以立项文件、批准的项目申报书和合同文本约定的内容和考核目标为主要依据,对项目执行情况做出客观公正、实事求是的评价。

第五条  项目验收由省科技厅负责组织,由规划财务处牵头,相关业务处和单位参加。省辖市科技行政主管部门、省有关部门(简称“主管部门”)协助。

第六条  项目验收以会议验收的方式进行,由省科技厅邀请技术、管理、财务等方面的专家组成验收委员会,专家人数不少于7人。与项目承担单位、协作单位有利益关系的人员,不能作为验收专家参加验收工作。

第三章   验收申请

第七条  项目完成后,承担单位向主管部门提出验收申请,填写《山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表》(见附件1)。同时提供以下材料:

1. 山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表;

 2. 山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书;

 3. 项目执行工作总结;

 4. 项目执行技术报告;

 5. 项目经费使用报告;

6. 相关佐证材料。

第八条  主管部门审查全部验收材料,签署审查意见后,将验收申请表及验收材料报送省科技厅相关业务处、单位审核。

第九条 后补助项目需在立项批文下达之日起1至3年内,完成项目合同的各项指标,并提出验收申请。

第十条 项目验收工作应在合同到期后的三个月内完成,因客观原因不能按时验收的,项目承担单位应提出延期验收申请,由主管部门报省科技厅规划财务处。

第十一条  项目实施过程中,受市场和技术等原因的影响进行合同指标调整的,按省科技厅批准的调整后目标、任务和完成时间进行验收。

第四章   验收审批

第十二条 项目验收主要考核合同任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生经济社会效益、重大技术突破和效果、知识产权的产出管理、科技人才队伍建设等方面指标。

第十三条  省科技厅相关业务处、单位对项目验收申请材料进行审核,签署审核意见。符合验收条件的,送规划财务处备案。

第十四条  被验收项目存在下列情况之一者,不予验收,须进行整改。

1. 完成项目合同任务不到80%,或关键创新指标未完成;

2. 提供的验收材料、数据不真实;

3. 擅自修改项目合同的考核目标、内容;

4. 研究过程及结果等存在纠纷尚未解决;

5. 存在经费挪用、违规使用等重大问题;

6. 超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。

第十五条  项目验收前,由规划财务处组织财务专家或委托有资质的第三方中介机构进行经费使用审计,出具经费审计报告。

后补助项目的经费审计报告应特别说明项目执行期内企业用于项目研发经费投入情况和项目经费主要来源。

第十六条  项目验收时,验收委员会应认真审阅项目验收材料,通过现场考察和会议评议等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收建议意见。

第十七条 项目验收建议意见分优秀、良好、需要复议和不通过四类。验收优秀和良好均为验收通过。需要复议的项目应在三个月内重新提出验收申请。

第十八条  项目验收后,承担单位进一步修改完善验收材料,经主管部门审核后,装订成册(一式四份)报送省科技厅规划财务处建档。装订顺序为:

1.山东省自主创新成果转化重大专项验收意见表(见附件2

2.项目经费审计报告;

3. 山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表;

 4. 山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书;

 5. 项目执行工作总结;

 6. 项目执行技术报告;

 7. 项目经费使用报告;

8. 相关佐证材料;

第十九条 规划财务处审核验收材料,签署验收意见,统一编号并加盖“山东省科技厅重大专项验收专用章”,规划财务处、相关业务处和单位、主管部门和承担单位各存一份。

第二十条  承担单位、主管部门按有关要求提供验收材料电子版,建立山东省自主创新成果转化重大专项信息管理系统。

第五章  验收管理

    第二十一条 省科技厅按年度公布项目验收情况,对于不能按期验收或经延期仍不能验收的,给予撤消立项处理。对于撤项和验收不通过的项目,将视情况依法追回全部或部分省拨资金。

第二十二条 省科技厅对主管部门和承担单位的验收组织管理工作、项目按期验收等情况进行审核和绩效评估,作为科技计划管理工作考核和对主管部门、承担单位和项目负责人信用评价的主要依据。

第二十三条 对项目数到期验收率不足90%的主管部门提出警告,限期完成;对验收率不足70%的主管部门,暂停其下一年度推荐申报重大专项资格,直至完成验收。

    第二十四条  同一承担单位有到期没有进行验收的重大专项,则不能再申报新的重大专项;非不可抗拒原因,有重大专项验收不通过或被撤消的,三年内取消其申报重大专项资格。

第二十五条 承担单位和项目负责人应对验收材料、验收报告的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假等行为,一经查实,省科技厅将连续五年不受理项目承担单位及项目负责人申报的任何科技计划项目。

第二十六条 验收专家应据实做出客观公正评价,如发现渎职、串通作假等行为的,一经查实,将记入专家信誉档案,五年内不能参加任何科技计划的申报、评审、验收和鉴定。

第二十七条  参加项目验收的人员,应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

第二十八条  项目产生科技成果后,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第六章      

第二十九条  本办法由省科技厅负责解释,自发布之日起施行。

附件:1.自主创新成果转化重大专项验收申请表.doc

      2自主创新成果转化重大专项验收意见表.doc